大力保障和改善民生扎实推进和谐省会建设
(一)完善就业、分配和社会保障体系，切实保障百姓福祉
要把促进就业放在经济社会发展的优先位置，限度地满足劳动群众的就业需求。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力以及退役军人等重点人群的就业工作，力促高校毕业生登记失业率为零。着力解决收入分配不公的突出问题，构建企业和职工利益共享机制，让居民收入与经济发展同步增长，劳动报酬与劳动生产率同步提高。要不断扩大保障覆盖面，加大财政对社会保障方面的投入，逐步提高保障标准，建立健全与我市发展水平相适应、覆盖城乡、多层次、可持续的社会保障体系，做到应保尽保，实现人人享有基本社会保障。积极构建多层次住房保障体系，努力解决低收入家庭住房问题。加强对城乡困难群体专项救助。
(二)大力发展社会事业，让人民群众得到更多实惠要优先发展教育事业，加大财政教育投入。积极发展学前教育，均衡发展义务教育，全面普及高中教育，扎实推进山区教育扶贫，努力实现教育公平。加快调整高等教育专业结构。要深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度，力争到“十二五”末人人享有基本医疗卫生服务。统筹城乡卫生事业发展，实施优质卫生资源倍增工程，加快市级医院布局调整和建设改造，打造一批现代化的医疗中心。积极推进医疗卫生资源向农村和城市社区倾斜，扩大基本药物使用范围，完善新农合制度，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。大力加强卫生防疫工作，提高对各类疫情和突发公共卫生事件的应急处置能力。
(三)维护社会和谐稳定，打造最平安省会城市要高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，切实加强源头治理，完善社会稳定风险评估机制，限度地减少各种矛盾问题的发生。严格落实维护社会稳定责任制，积极预防和妥善处置群体性事件，提高全社会治安防范和应对突发事件快速反应与处置能力。进一步完善“三位一体”大调解机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持以群众工作统揽信访工作，积极畅通信访渠道，认真解决信访问题，依法规范信访秩序。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。认真落实和完善我市食品安全全程监管、企业自律等“八大机制”，努力打造“食品安全最放心城市”。
(四)加强和创新社会管理，不断提升社会管理和服务水平强化社会管理综合治理，全面做好社会管理创新综合试点工作。建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，切实维护群众合法权益。加强和完善流动人口和特殊人群服务管理，建立健全实有人口综合管理体系。加强和完善基层社会管理和服务体系建设，切实发挥基层组织和社会组织作用，强化城乡社区自治和服务功能。加强和完善公共安全体系建设，着力提高防控和应急处置能力。加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，提高对虚拟社会的管理水平。坚持依法治市，切实维护社会公平正义。
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