[摘要] 河北省是低碳城市建设的先行者。早在2008年，世界自然基金会、国家建设部在我国首次推出两个低碳城市试点，一个是上海，另一个就是保定。
目前，摆在保定市墙改节能办公室面前有一个紧迫的任务：根据省里下达的指标，今年该市要完成24万平方米既有建筑节能改造。
既有建筑节能改造是推进建筑节能的一项重要工作，但多年来，苦于资金等方面的障碍，推进难度很大。此番运作，保定市决定先从公务建筑着手，发挥政府部门先试先行的示范作用。
“既有建筑节能改造推进难主要有两方面原因。”市墙改节能办公室主任任建民分析，一方面，国家补贴仅占成本的1/4，按照谁享用谁买单的原则，这需要当地政府下决心，拿出一大笔前配套资金。另一方面，既有建筑节能改造存在节能不节费的怪现象，以取暖费为例，由于没有按照热计量收费，住宅楼即使完成了节能改造，住户每年要掏的取暖费并没有减少，调动不起住户的改造积极性。
“如果全面执行按计量收费还存在操作困难，是否可以尝试按节能标准收费？”任建民认为，只有政府强力推动，让政策开道，充分调动起市民的积极性，才能为既有建筑节能改造扫清障碍。
如果说，既有建筑节能改造还需要政府探索新办法的话，那么，在提高新建建筑节能标准方面，保定则下了决心。
从去年10月1日起，保定市在河北省率先将新建住宅节能标准由原来的65%提高至75%。这一标准与京津两市持平。
“按照采暖季平均耗煤量为每平方米24千克标准煤计算，提高十个百分点，意味着每平方米节能2.4千克标准煤。对于开发商来说，意味着成本增加至少20元/平方米。”任建民认为，这是该市建筑节能工作的一大举措。
据了解，为体现建筑节能75%标准的强制力，该市要求各级建设行政主管部门要充分发挥综合管理职能，并明确市财政每年在城建资金中设立2000万元建筑节能专项资金用于奖励。
业内人士认为，低碳城市建设是一项政府工程，特别是目前我国低碳城市建设普遍处于起步期，政府的引路就显得格外重要。
让太行山变成“太阳山”，这是保定提出的一句口号。近年来，太行山光伏太阳能发电工程已初具规模，去过那里的人不约而同地用“壮观”一词来形容。
“在政府的强力推动之下，企业顺势而为，事儿就成了一大半。”英利集团相关负责人介绍，今年2月，位于曲阳县太行山麓总投资36亿元的英利光电项目一期20兆瓦工程顺利完成，该公司还计划在当地投资建设100兆瓦并网光伏电站，项目建成后，相当于每年可节约燃煤3.6万吨。
据保定市发改委统计，目前，曲阳、唐县、阜平、涞源、易县在建的11个光伏太阳能发电项目装机容量达到690兆瓦，总投资82.6亿元，项目投资方多为资金、技术实力雄厚的中电投、三峡新能源、华电国际、大唐热电等国字号企业。
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