[摘要] 此次两会上，不少政协委员都指出，由于历史、地理条件等各种原因，形成了 城区发达、周边县(市)落后的局面，刚刚过去的大区划调整其实也是“应运而生”，将进一步优化城乡结构和区划布局，有效整合资源，缓解这种发展的不平衡。
新闻提示
2014年，石家庄市开启了 大的一次区划调整，藁城、鹿泉、栾城三个县(市)转为区的建制。增加了1700多平方公里，城市一下达到2000多平方公里的面积，核心区城市经济总量也有大幅度的增加，达到了2000多亿元，财政收入也达到了接近400个亿的状态。
在此次的两会上，刚刚过去的大区划调整也成为政协委员们热议的话题，他们纷纷指出，通过区划调整，实现资源重组整合、协调发展，是此次区划调整带来的更深层次的意义，不过，与此相对，要真正实现资源整合、人才整合和资产整合，从而提升了城市的承载力和综合竞争力，还需要更多的规划。
点击：人口高密度“呼唤”出的区划调整
“你看这人多的，骑自行车等红灯也得排长队。”每逢上下班，市民赵先生一遇到红灯便会皱眉头。他说，不仅平时市区的路上人多，节假日逛公园、商场，“到哪儿都是人，这人怎么这么多啊？”
赵先生的感受并非个案。由于我市主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理的矛盾突出，一环以内人口密度达到了每平方公里3.27万人，二环至一环区域人口密度也高达每平方公里2万人，是人口密度大的省会城市之一。
城区人口的过于集中，造成了环境质量的严重下降。由此带来的交通拥堵、生活不方便等问题也越来越严重，城市承载能力已接近极限，老百姓的生活质量受到影响，产业发展和城市建设受到限制，城市的可持续发展受到制约。此次河北省两会上，不少政协委员都指出，由于历史、地理条件等各种原因，形成了 城区发达、周边县(市)落后的局面，刚刚过去的大区划调整其实也是“应运而生”，将进一步优化城乡结构和区划布局，有效整合资源，缓解这种发展的不平衡。
民盟河北石家庄市委的委员们在集体提案中就指出，石市城市布局不合理。多年来“+环线”的单 城市发展格局使 城区功能过于集中， 办公、 、医疗、商业、科技文化、客运等容易吸引人流的场所全部集中于 城区。 公共资源的集聚效应使一环以内人口密度高达每平方公里3.27万人， 城区环境、土地资源承载力已近极限。
与此同时，石家庄机动车保有量增长迅猛。 城区道路新增、拓宽的速度远不及汽车增长的速度，路越修越宽，车越来越堵。不但非机动车道，就连人行便道，甚至盲道上也停满了汽车。车与人争地愈发成为城市化进程中的一道难解之题。“区划调整后，人口密度大等一系列相关问题都将迎刃而解。”他们指出，面对发展日趋饱和的老城区，调整 区划则是一服解决上述一系列问题的“良药”。区划调整这一重大战略举措，必将为建设大省省会拓展发展空间，增添发展活力。
聚焦：“撤县改区”后需加快城镇化进程
对于新区划，广大市民充满期冀。“这次几个县变成了区，大城梦已经越来越近了。”市民张民说。还有网友在网上感叹“看来河北石家庄很快得修四环了，可以考虑去栾城区、藁城区、鹿泉区居住了……”
而民革石家庄市委的委员们则在集体提案中指出，“撤县改区”不是换一块牌子、改一下名称，农民“农转非”后的户籍身份改变不能代表城镇化的终实现。失去耕地的农民除了有数的土地补偿金外，没有其他稳定的生活来源，由于缺乏就业技能，丧失土地后就业和收入来源不稳定，难以融入城镇，对社会和谐形成了挑战。让农民就近就地融入到所培育的产业中去，把散落的农村居民点聚集发展为新社区，实现农民工人化、农业产业化、农村社区化，让农民在就业、养老、医疗、 、住房有保障。
为加快栾城、藁城和鹿泉三区城镇化进程，他们建议，探索农民就地城镇化路径选择，集体经济组织自主或参与开发集体建设用地，使失地农民不失地，培育区域特色产业，促进产业与城镇化融合发展。创新体制机制，发展“农村社区”促进农民就地城镇化。
农工党石家庄市委的委员们则提出，区划调整将有利于在更大范围优化国土开发格局，有效破解土地“瓶颈”对工业化、城镇化的制约。但城市管理由单纯的城市发展向城乡共同发展转变， 城区与新划区域之间的广大区域及新划区域周边地区的发展定位需要及早谋划，制定相关的政策以促进其沿着正确的方向发展。
因此，他们认为更应积极推进公共设施、市政设施和社会保障的“城乡一体化”政策，在享受城乡共同发展的基础上，提高对农村“乡愁”的认同，避免“城乡一样化”。公共设施向农村延伸政策，提高公共服务标准和水平。以交通先行为原则，开辟多条连接藁城、栾城、鹿泉新区的主干道，形成半交通圈，增设公共交通工具，方便居民出行；将周边地区的污水处理设施尽快纳入市政管网，实现统一管理；建立统一的社会保障系统，让周边地区的百姓尽快享受到公共设施的服务，融入到新的区域调整的规划中。
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