[摘要] 全面两孩政 策 实 施后,婚假产假 怎 么休?独生子女政策又有哪些变化?再婚家庭可不可以生育共同的孩子?目前,已有十几个省份调整了人口与计生条例,而这些大家关注的配套政策在我省也将很快落地。
全面两孩政 策 实 施后，婚假产假 怎 么休？独生子女政策又有哪些变化？再婚家庭可不可以生育共同的孩子？目前，已有十几个省份调整了人口与计生条例，而这些大家关注的配套政策在我省也将很快落地——昨日（3月27日），《河北省人口与计划生育条例修正案（草案）》（下称《修正案（草案）》）提请省十二届人大常委会第二十次会议审议。
根据《修正案（草案）》，我省将实施全面两孩政策，在取消“晚婚、晚育”规定的同时，对婚假、产假做出修改——依法结婚登记的夫妻，奖励婚假15天；符合法律规定生育子女的，奖励产假45天。
关键词全面两孩
实施全面两孩 年均出生人口增至少20万
河北省卫生计生委主任张绍廉在作关于《修正案（草案）》的说明时表示，《修正案（草案）》以实施全面两孩政策为核心，重点调整与之密切相关的奖惩政策、技术服务和配套措施等规定。
张绍廉说，我省依法实施全面两孩政策。按照国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》有关规定，将《河北省人口与计划生育条例》第十八条修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”。
张绍廉表示，我省全面两孩政策目标人群为440万左右，预计实施全面两孩政策后3~5年内，年均出生人口增加20万~40万。“政策实施后，短期内可能形成一定的出生人口堆积，但中长期看，将有利于全省人口结构优化和均衡发展，有利于经济社会持续健康发展。实施全面两孩政策符合我省省情。”张绍廉说。
关键词晚婚晚育
删除晚育奖励 符合规定者产假可休143天
生育政策调整后，国家鼓励公民按政策生育，不再奖励晚婚晚育。
《修正案（草案）》删除了“晚婚奖励”，修改为“依法办理结婚登记的公民，奖励婚假15天”。
这意味着，在我省依法办理结婚登记的公民，可享受的婚假为：国家规定3天+河北奖励15天=18天。
《修正案（草案）》删除了“晚育奖励”，修改为“符合法律法规规定生育子女的夫妻，奖励产假45天”，即：国家规定98天+河北奖励45天=143天。
同时，给予配偶的护理假也由10天延长到了15天。
放眼已经公布婚产假的省份，仅比较正常奖励的婚产假，河北省的婚产假也是比较多的。
关键词再生育
两孩中有病残 可以申请再生育一个子女
《修正案（草案）》对再生育条件进行了修改。
“再生育条件的修改主要从两个方面予以考虑——照顾病残儿家庭、保证再婚家庭至少有一个共同的子女，以体现生育政策的公平性和维护再婚家庭的稳定性。”张绍廉表示，《修正案（草案）》对《河北省人口与计划生育条例》第十九条进行了修改。其中明确：符合规定的病残儿家庭和再婚家庭，经审批可以再生育一个子女。《修正案（草案）》同时规定，双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育两个子女，符合下列条件之一的，可以申请安排再生育一个子女——（一）夫妻生育的两个子女中有经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的。（二）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育一个子女，婚后共同生育一个子女的。（三）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
关键词独生子女
父母在子女18岁前每月至少领10元奖金
张绍廉表示，《修正案（草案）》修改了与全面两孩政策不协调的奖励措施，其中删除了对独生子女父母进行奖励的规定。同时，规定了有关奖励政策的衔接。“按照老人老办法”的原则，《修正案（草案）》明确，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，应当享受计划生育奖励和相关扶助政策的，可继续享受。
同时，《修正案（草案）》规定，对自2016年1月1日起生育一个子女的夫妻，不再发给《独生子女父母光荣证》，依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，持证享受以下奖励——
（一）从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于10元的奖金。（二）独生子女父母是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于3000元的一次性奖励；是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。
同时，领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，其独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
另外，《修正案（草案）》还规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育优先优惠的，继续享受相关优先优惠。其中包括，提高农村独生子女家庭宅基地标准，多增加一人份的集体福利分配份额；对下岗的独生子女父母，在同等条件下优先安排培训和就业；农村独生子女在参加本省中考、高考时，给予增加10分的照顾；对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院等方面给予适当照顾；对六十岁以上的独生子女父母，在就医、养老等方面给予优先照顾。
关键词避孕节育
避孕节育措施允许夫妻自主选择
张绍廉介绍，《河北省人口与计划生育条例》中的配套措施是围绕独生子女政策制定的，与全面两孩政策不适应、不衔接。
为此，《修正案（草案）》规定了生育服务证登记制度，按照“让信息多跑路，让群众少跑腿”的要求，将有关规定修改为：生育一孩和二孩的，实行网上和就近免费登记，不再进行审批；同时，进一步压缩了生育两孩以上的审核、审批时限。
在调整计划生育技术服务内容方面，《修正案（草案）》明确，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，并删除了“夫妻接受计划生育技术服务指导”等带有强制色彩的内容，允许夫妻自主选择避孕节育措施。
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