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唐山真正实现碧海蓝天其实并不遥远

中国经济时报  2015-11-04 09:50

[摘要] 宽阔的柏油马路不远处,是华北理工大学新校区施工现场。运载建筑材料的卡车往来穿梭,空中塔吊呈规则性摆动。新校区建成投用后,将会有5万名大学师生由唐山市区迁往这里,不仅提升当地的文化品位,还将促进人气聚集和功能完善。

处处都在忙碌。

宽阔的柏油马路不远处,是华北理工大学新校区施工现场。运载建筑材料的卡车往来穿梭,空中塔吊呈规则性摆动。新校区建成投用后,将会有5万名大学师生由唐山市区迁往这里,不仅提升当地的文化品位,还将促进人气聚集和功能完善。

在唐山曹妃甸,许多新上项目加快建设,原本停滞的项目重启施工。重新抖擞精神的曹妃甸,站在了京津冀协同发展的前沿。

“吹”出来的新大陆

沧海桑田的巨变,仅仅用了12年。

曹妃甸,原是唐山南部海域一带状沙岛,面积不足4平方公里。曹妃甸区发改委主任崔建军是批上岛的建设者,他回忆说,“海水涨潮时,沙岛只露出一小块,一座20多米高的灯塔,就是当时岛上的地标建筑。”

2003年3月,通岛公路开工,曹妃甸正式拉开填海造陆工程建设序幕。从留存的影像资料中可以看到,与别处不同,曹妃甸采用先进的“吹沙造田”工艺,工人把管道延伸到海底,海底的沙被吸取出来,再一点点把大海填平。现实版的“精卫填海”,让曹妃甸面积增至210平方公里,长大了50余倍。

首钢搬迁曹妃甸,始于2005年,正是北京奥运会筹办之际。在这之后,曹妃甸的命运跌宕起伏。特别是在2011年—2012年,经历了短暂的困难时期。

据知情人士回忆,当时有许多规划因种种原因而中止,加上当地钢铁、化工产能过剩,企业运营状况普遍不佳,外界对其不乏唱衰之声。

京津冀协同发展上升为国家战略后,转机出现。时任唐山市委副书记、曹妃甸区委书记郭竞坤表示,“历史的洪流再次把我们推到了大机遇、大竞争、大发展的风口浪尖上,再也不能错过机遇了!”

经济、生态两手抓

曹妃甸区副区长、工业区管委会副主任张贵宝告诉中国经济时报记者,“未来几年,应该是加速产业转移、投资的高峰期。”

北京、河北签署的《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》,是目前由京冀两地政府主导推动的区域产业示范区,包括在曹妃甸共同建设现代产业发展试验区、中关村高新技术产业基地、大型石化产业基地、宜居宜业的现代化新城等7项内容,有的已经在建设中。

在产业合作方面,还有一批项目正在曹妃甸加速推进,如中石化千万吨炼油、华润二期、首钢二期、海水淡化等重大支撑性项目。

考虑到生态环境保护因素,以曹妃甸为典型,河北沿海地区在工业项目选择上,有了更为长远的目光,不再只考虑经济利益,不唯GDP论英雄。

曹妃甸工业区被列入批循环经济试点园区,整体生态环境也在逐渐变好:

曹妃甸湿地是北方大的滨海湿地之一,拥有540平方公里的湿地资源,每年云集到曹妃甸湿地的鸟类有数十万只;唐山湾生态城是曹妃甸的得意之作,内湖外海、水系纵横,是首批绿色生态示范城区和河北省生态示范城市。

作为从零起步的曹妃甸,景观绿化工程也经历了从无到有,逐渐提升规模与档次的过程。

与之的唐山海港经济开发区,在引进项目时,也充分考虑到对生态的影响。中国京唐国际石材城项目就是一个生动的范例。在时任唐港区党工委书记、管委会主任张国栋主导下,这个承接北京产业转移的项目,在方方面面注重环保。

该区还以创建省级园林城区为抓手,深入开展城市环境综合整治攻坚行动,城区环境、形象、品位都有了较大提升,一役通过省级园林城区评审验收;积极开展农村面貌改造提升攻坚行动,群众满意率大幅提高。

而在西临曹妃甸新城,东接海港开发区的唐山湾三岛,为高纬度地区稀缺型海岛,成为受欢迎的旅游胜地。

河北省沿海办专职副主任张国洪介绍说,随着功能不断完善和生态环境不断改善,很多留学归国博士和大学毕业生相继到沿海地区创业落户

大气治理任重道远

曹妃甸的未来,还存在许多未知因素,现预见的是,曹妃甸应该不会再重蹈唐山一些区县的覆辙了。

作为典型资源型城市,唐山因煤而生、因钢而兴,在全省经济格局中长期占据龙头地位,但是,负面效应也随之而来。

按照环保部通报的重点区域和74个城市空气状况,常入榜单的沿海城市,就是钢铁、煤炭、焦化、电力企业扎堆的唐山。

有人这样形容:黑色、灰色、暗红色,是唐山工业区呈现的主要色彩。在唐山当地一位官员的记忆里,上世纪80年代初,才是污染严重的时候。大学刚毕业,他在唐山市区的焦化厂附近找了房子。“那时焦化厂生产,是听得见、看得到,到出焦时,都是二氧化硫气体,高度就在距地面一米五左右,而且停滞很长时间,捂着鼻子都不行。把屋子关严了,还有臭鸡蛋味。”

他意在说明,尽管和百姓要求尚存在很大差距,但近年来的大气环境确实是在好转的,“雾霾必须治理,但需要有一个过程。”

2014年的数据显示,与上一年相比,唐山空气质量达标天数增加了29天,重度污染以上天数减少15天。

在我国经济由高速增长向中高速增长的“新常态”下,一些企业受到市场影响,减产或停产,致污染物排放减少,只是其中一方面。更重要的原因在于,河北划定各类指标,重拳治污。“6643”工程,是河北针对地方实际出台的治本之策。

所谓“6643”工程,即到2017年完成6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标准煤、3600万重量箱玻璃的产能削减任务。前不久,伴随《河北省大气污染深入治理三年(2015—2017)行动方案》出台,该省又提出40条有针对性的深化措施,进一步科学治霾,精准治污。

好消息接踵而至。《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015重点工作》经审议通过,京津冀及周边区域内或将以北京、天津以及河北唐山、廊坊、保定、沧州等地作为京津冀大气污染防治协作区,研究建立协作区大气污染防治结对合作工作机制。

这即意味着,北京、天津两市在大气污染治理资金、技术等方面对上述河北四市给予支持帮助,落实帮扶重点工程项目,加快重点区域大气污染治理步伐。

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