[摘要] 近日，“中郡所”公布的“百强县”名单风靡网络，各上榜县将这一榜单作为政绩广泛宣传。国家统计局早在2007年就取消了“全国百强县评比”，发布榜单的“中郡所”究竟是怎样一个机构？ 是否靠谱？
近日，“中郡所”公布的“百强县”名单风靡网络，各上榜县将这一榜单作为政绩广泛宣传。国家统计局早在2007年就取消了“百强县评比”，发布榜单的“中郡所”究竟是怎样一个机构？ 是否靠谱？
新快报记者查询了解到，“中郡所”目前为在北京注册的一家民办非企业单位。而其前身为在北京注册的一家普通企业，企业信用信息公示系统显示，该企业因违规未报送年度报告，已列入经营异常名录。2011年，该机构发布的三个不同地区的“百强县”名单，曾有17个“国贫县”入围，导致舆论对其名单 性产生过广泛质疑。
目前为北京一民办非企业
据了解，从1991年开始，国家统计局主持发布“县市社会经济综合指数前100名评比”，简称“百强县评比”，因其 性一度受到追捧。2007年，该评比取消。而“中郡所”从2001年开始至今，每年发布“百强县”名单。在国家统计局的“百强县”评比取消后，中郡所的“百强县”名单“取而代之”，每次公布都引起舆论的极大关注，与原先官方评比极易混淆。
公布“百强县”名单的“中郡所”究竟是怎样一个机构？该机构官网“中国县域经济网”介绍道：“中郡所”始创于1998年，是一家专门从事县域经济研究咨询和服务的单位，被称为“中国县域经济 所”。积极开创和推动县域经济发展。该机构工作人员此前接受记者采访时表示，目前该机构为一民办非企业单位。
新快报记者查询北京市民政局主办的“北京市社会组织公共服务平台”显示，北京中郡经济发展研究所(简称“中郡所”)的法定代表人/负责人为刘福刚，2013年9月16日成立，开办资金为30万元，行业分类为工商服务业，业务范围为“经济发展领域的课题研究、咨询服务、培训及交流活动”。
前身违规未报送年度报告
记者了解到，“中郡所”的前身为“北京中郡县域经济咨询所”，新快报记者查询国家工商总局管理的“企业信用信息公示系统”了解到，北京中郡县域经济咨询所为在北京注册的普通企业，登记状态显示为在营(开业)企业，类型为集体 制(股份合作)，法定代表人刘福刚，注册时间为1998年12月16日，注册资本10万元，出资人为王辉、刘福刚。
该企业的经营范围为：区域形象策划与设计；组织文化艺术交流活动；承办展览展示；零售图书等。值得注意的是，系统中该企业页面用突出字体显示，“该企业已列入经营异常名录”，列入时间为2015年7月8日，且至今未移出该名录。为何“中郡所”前身被列入经营异常企业名录？该系统显示，该企业未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告(包括企业开业、歇业、清算等存续状态信息；企业 设立企业、购买股权信息等)。
记者了解到，2014年10月1日起实施的《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商 管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。
记者近日连续拨打“中郡所”官网所留下的电话，试图了解未及时上报年度报告原因及两个机构目前关系等相关事宜，但该电话始终无人接听。
企业年度报告内容
(《企业信息公示暂行条例》第九条规定)
一、企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；
二、企业开业、歇业、清算等存续状态信息；
三、企业 设立企业、购买股权信息；
四、企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；
五、有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；
六、企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；
七、企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、 者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
前款 项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息。
观点
对评比保持平常心榜单作为参考即可
“中郡所”所发布“百强县”名单一经发布，引起了舆论的极大关注，不少地区将入选“百强县”作为政绩进行广泛宣传。对此， 表示，对于该榜单，无论媒体还是评选单位都要保持平常心，将榜单作为参考即可。
“只要是评比，难免会有一些漏洞，甚至有人会花钱买，主要集中在 靠后的榜单中。”人大代表、湖北省统计局副局长 对新快报记者表示，要以平常心看待榜单，“有这个榜单总比没有好，名单内的百强县是大家学习的目标”。
广州市社科院研究员彭澎同样强调，无论是媒体、被评选单位，对于“百强县”名单都要保持平常心，“没有必要太看重。被评选上的县也别太当回事。榜单就是做个寻找差距的参考就可以了”。
“百强县”名单曾引广泛质疑
记者搜索“中郡所”，在 个页面几乎全为该机构的“负面消息”。2011年该机构发布的三个不同地区的“百强县”名单，曾有17个“国贫县”入围，引起了舆论对其 性的广泛质疑。
在“中郡所”公布2011年“百强县”名单后，新华视点记者曾报道指出，在当年的、中部、西部“百强县”榜单中，竟有17个属于“国贫县”，其中，陕西府谷县等3个“国贫县”入围“百强县(市)”，河南固始、重庆开县等14个“国贫县”进入“中部百强县(市)”“西部百强县(市)”榜单(新快报记者查询今年的“百强县”名单，未发现有“国贫县”入围)。
新华社报道同时指出，“中郡所”当时的官网显示，“百强县(市)评比”从2006年第六届开始，首次出现并列 ，此后并列名次不断叠加；在2008年至2011年的榜单中，所谓的“百强”名单均被塞进一百二三十个县市(新快报记者查询中郡所官网，已不能找到以往的名单)。此外，该报道提到，“中郡所”工作人员朱先生透露，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单的名次，这就需要合作收费。
这种说法曾被该所所长刘福刚否定了。刘福刚在2011年接受中国经济网记者采访时表示，评价中一直坚持“不收费、不发证和不授牌”原则，不存在贫困县交费进百强县的问题，“花钱买榜”纯属子虚乌有。刘福刚同时表示，百强县的数据基本都是依照公开的 工作报告、统计公报、媒体等数据和调研资料获取的。
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