[摘要] 200多户农民从低洼脏乱的村庄集体搬迁到城区亮丽的社区、由面朝黄土背朝天的田间辛苦耕作转岗到城市二三产业，过上了开汽车、住楼房的好日子。唐港区立足依法治区、改善民生的视角，绘出了一幅新型城市化的杰作——
大苗庄的变迁
环渤海新闻网专稿（本报记者孔祥华）200多户农民从低洼脏乱的村庄集体搬迁到城区亮丽的社区、由面朝黄土背朝天的田间辛苦耕作转岗到城市二三产业，过上了开汽车、住楼房的好日子。唐港区立足依法治区、改善民生的视角，绘出了一幅新型城市化的杰作——
图为大苗庄百姓搬迁入住的新家园。敬民摄
夏日的唐港区，海天一色。城区海韵广场东北部的水岸蓝庭社区内，花木葱茏，楼房靓丽，一群老人一边照看着孩子，一边谈论着城市生活的美妙。住在这个小区的人都是唐港区王滩镇原大苗庄的村民。“我们住的这片小区是6层高的框架结构，楼体那叫结实，楼间距33米，是全唐山市豁亮的小区。”在有着三层的村两委办公大楼里，村支书范志坚对记者说。
搬迁前：公开、透明、公正的工作，使村民们签约率高达99.5%
大苗庄的搬迁史，就是河北沿海开发战略深入实施的生动写照。
作为河北沿海发展战略的重要支点，唐山海港经济开发区的建设发展一直备受省、市关注和支持。2010年7月，唐山海港经济开发区由原来的13.85平方公里扩至32.85平方公里，其中大苗庄村是扩区范围内的村庄。大苗庄村坐落于开发区西侧1公里，地属沿海低洼地段，全村205户，630人，村民居住条件很差，每逢汛期遇到大雨，全村进水严重，影响村民的生产生活。
海港开发区党工委、管委会十分关心扩区后的大苗庄村。为贯彻落实河北省城乡建设三年大变样、建设美丽乡村的战略部署，管委会从改善村民居住条件、提高村民生活质量、提升城市品位、加快开发区建设出发，在广泛征求民意、接连召开5次联席会议之后，于2012年10月开始，正式启动该村整体搬迁改造工程，制定了配套的整体搬迁补偿安置方案。开发区管委会投资2亿多元，在主城区为大苗庄村205户村民建设了高标准的安置楼，并依据《土地法》《征收搬迁相关条例》等法律法规，依法依规对该村205户合法宅基地上的主房进行置换。
2012年3月，唐港区开始组织清查登记、旧房评估，对清查、登记、测量评估结果进行公示后，开始入户进行搬迁协议签订，党工委、管委会态度明确，必须采取先安置后拆迁的办法进行，妥善安置好村民的生产生活。就在征收拆迁动员工作艰难推进之时，2012年8月初的一场大暴雨，使得这个地势低洼的村庄一片汪洋，水没膝盖，四五天家家不能出门。这场大暴雨无疑加速了村庄搬迁的进程。
“村里可在开发区任何地方选址，看上哪一块地就给哪一块！”“只要政策允许，能照顾的一定照顾到底。原有房舍补偿一分不少，突击抢建的一分不给！”为了依法保护群众合法权益，唐港区在大苗庄搬迁工作中坚持一把尺子量到底，做到了处处公开、透明、公正。由此，在入户签约阶段，村民们签约率高达99.5%。
搬迁后：先安置后搬迁，660多名村民变成城里人，生活质量大大提升
历经近两年的建设，大苗庄村民新居——水岸蓝庭建成了。2014年11月入冬前，全村村民搬进了这个靓丽的小区。6层高的楼层，一层为车库、储藏室。大理石楼梯板、不锈钢的扶梯和窗户护栏，33米的楼间距，漂亮的中心广场。“过去村里低洼怕水，材草乱堆，人、畜、禽粪便臭气熏天。现在是冬暖夏凉，住得舒服、生活方便，冬天热电联产的暖气，使屋里高达30摄氏度。”在120平方米的宽敞房子里，穿着时尚的村民代表苗万新一脸笑容。他说，这次搬迁，开发区管委会给了我们高的补偿标准，操作也公正、公开。没的说，村民们拿到了土地补偿款、有了管委会安置的新工作、住上了好房子，有的一家分了好几套楼房，一年多200多户购买了80多辆小汽车。村里过去根本没希望的十几个光棍，如今都娶上了媳妇。
在整个搬迁过程中，唐港区坚守依法治区的理念，科学实施了决策前问需于民、实施中问计于民、实施后问效于民的“三问决策制”。在街道办6月23日组织的关于大苗庄村搬迁后经济社会发展“问效于民”问卷调查汇总表上，记者看到211份有效问卷中，村民对整体搬迁后由村民变为居民和对安置楼房建设质量、评估工作、依法依规拆除违章占地建房、小区环境等满意率都在90%以上。同时，村民们对个别人在网上散布谣言、企图争取不合法利益都表示“不满意”。
“搬得走、住得下、能发展，这是我们做好这次大苗庄村搬迁工作的一个根本原则。”唐港区党工委委员、管委会副主任、大苗庄整体征地搬迁工作领导小组组长谭树强说，当年大苗庄村单独一个村划归管委会管理，目的就是城乡统筹发展的改革试验，就是为了在加速唐港区的开发建设中提升全村百姓的生活质量。拆迁工作是天下难，村庄整体搬迁更是难上加难。为了确保绝大多数村民的合法利益，对极个别人想得到不合法利益的肯定要依法采取措施。为了让搬迁后的百姓住得下、能发展，管委会将100万亩绿化任务交给这个村，这个村全部劳动力都干这个，工作人数还不够，需要面向社会招人。对有学历的村民也都分别安置了合适的就业岗位。让失地农民变成真正的城市居民，虽然很难，但是我们做到了。
昔日的大苗庄，如今已成为京唐国际石材城的一部分，许多从北京搬迁而来的石材客商正在这里打桩建厂房。据悉，这片规划面积2万亩、总投资预计100亿元的石材城全部建成后，可实现年销售收入约200亿元，利税18亿元，聚集人口3万至5万人。
唐港区街道办副书记商卫华说，由于此次搬迁规模大、户数多，所以，后续工作也多。目前，我们正在为这些平改搬迁的居民着手办理土地证、房产证和城镇养老保险。我们坚信，随着唐港区巧借京津冀协同发展的东风大开发、大发展，原大苗庄的百姓在这个“沿海强区、美丽港城”中生活会越来越美好。
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