[摘要] 近日，本报刊登了“单元楼外建‘空中楼阁’，被称牛违建”的报道，唐山祥和里404楼二层住户在自家南侧搭建起了两层高的钢结构建筑。钢结构一楼镂空，二楼则被建成了“空中楼阁”，网友看到此情况也纷纷评论“太任性”、“不知抗震指数是几级”、“牛违建”。
近日，本报刊登了“单元楼外建‘空中楼阁’，被称牛违建”的报道，唐山祥和里404楼二层住户在自家南侧搭建起了两层高的钢结构建筑。钢结构一楼镂空，二楼则被建成了“空中楼阁”，网友看到此情况也纷纷评论“太任性”、“不知抗震指数是几级”、“牛违建”。
据了解，该建筑物至今仍未拆除。如今，小区私搭乱建现象屡见不止，违建到底归谁管大部分市民也都是一知半解。记者联系多方部门了解到，“牛违建”需管辖社区上报街道，由街道城管部门联合该区综合大队执法人员，进行管理。
社区称：已将情况上报上级部门
位于张西小区的祥和里404楼的一个违章建筑引起了众多网友的热议，人们惊讶于楼主大胆的做法和建筑物夸张的外形时，也提出了质疑，“小区业主肆意改建，难道就没人管吗”、“到底我们应该找哪个部门解决问题”
带着这样的疑问，记者联系了祥和里社区，工作人员解释到，“5月初，我们就同该户主沟通过，但没有取得实质性地效果。没办法，我们只能向上级单位反映这种情况，但至今仍未给与答复。”该工作人员告诉记者，社区没有执法权，所以只能向上级反映或与住户沟通，对此情况也颇为无奈。“目前为止一层住户还没有向我们提出异议，附近居民也没有反映此事。至于其建筑的具体作用，我们就不得而知了，我们的上级是物业三所，具体情况可以询问他们。”
随后，记者多次联系工作人员所说的物业三所，都未得到具体回复。
唐山市住建局：私搭乱建不属于管辖范围
为了了解详细情况，记者联系了唐山市住建局，工作人员告诉记者，物业三所并不是该局单位，“如果小区有承重墙被破坏或改造的情况，就归我们局管。但私搭乱建的事是多局执法，不光是我们一个局管。”工作人员称，即使是多局执法，私搭乱建的情况，住建局也没有执法权力。
“比如小区多搭出来一块，或在一楼搭建东西，有物业的可以向物业协调，没有的向社区反映。但即使是反映到物业，我们也没有执法权，我们只能是下一个整改通知，警告一下。”工作人员告诉记者，住建局只是配合其他部门执法，并没有强制让其拆除的权力。
12345：管理私搭乱建属于联合执法
对于私搭乱建，12345热线的工作人员说，“这种事应该是联合执法，如果有产权单位的归产权单位管理，没有产权单位的先由物业上报给社区，或者街道，之后由住建局、城管局、社区等多部门联合执法。”
根据该工作人员所说，记者联系到了唐山市城管局，工作人员称，“小区内的私搭乱建不属于城管局管，我们只负责街道上的私搭乱建，执法不进小区。小区内的违建应该属于街道下属的城市管理处管理。”
街道办事处：小区违建属于其管理但需上级执法人员配合
近日，记者采访了机场路街道办事处，虽然祥和里社区属于其管辖范围，但工作人员对此情况并不知晓。在记录了详细情况后，工作人员告诉记者，“小区违建属于街道办事处管理，但办事处没有执法权限，必须上报区政府城管相关部门，由上级委派执法执行人员协助咱们一起进行对违建的拆除。”
工作人员称，执法证需要考取，且在省里备案，街道办事处还没有执法权力。“而且，现在对于违建，市民明知道不应该，但涉及到自己的个人利益，很容易发生冲突，所以拆除工作面临很大的困难。”
路北综合执法大队：已向各街道办下派执法人员
随后，记者联系到了路北区区政府，得知对于拆除违建需向路北区综合执法大队了解相关情况。记者电联了路北区综合执法大队法制监察室，该工作人员介绍到，“我们针对各个街道都下派了执法人员，街道完全可以与其沟通，共同解决违建问题。我查了一下机场路办事处有3名执法人员办公，街道负责其违建管理。一般情况由社区办上报给街道，之后街道联合我们的执法人员一起处理违章建筑。”
执法权成了众多部门的软肋
在私搭乱建中，往往涉及到众多问题和部门。面对这种复杂情况，很多被侵犯利益的市民们纷纷打了“退堂鼓”，忍气吞声。更有网友戏称，“如果没人管，我也要在三楼建一间。”而更多人的反应则是习以为常，即使是想管也不知往哪找。
对于“牛违建”的管理，涉及部门之多，让记者也吃了一惊。采访时，大多数部门表示没有执法权，对此“有心无力”。“牛违建”成了“烫手的山芋”，虽然有监管部门，但至今仍“嚣张”存在。
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