[摘要] 对备受关注的房地产，政府工作报告也一改以往的紧缩、抑制基调，明确表现出宽松、去行政化的信号，出现了不少新的提法：“稳定住房消费”、“因地施策”、“支持改善性住房需求”等。那么，如此描述，对房地产而言，意味着什么？
对备受关注的房地产，政府工作报告也一改以往的紧缩、抑制基调，明确表现出宽松、去行政化的信号，出现了不少新的提法：“稳定住房消费”、“因地施策”、“支持改善性住房需求”等。那么，如此描述，对房地产而言，意味着什么？
国务院总理李克强在做政府工作报告
定调：“稳”字当先
在报告中，国务院总理李克强指出，2015年，要稳定住房消费，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
政协委员、泰禾集团董事长黄其森告诉地产中国网：“‘稳定住房消费’，就是稳住，平稳，稳妥，稳当，不大起大落，应是其本意。”
原建设部政策研究中心主任陈淮则认为，今年在稳定住房需求的总体思路下，努力支持自住型和改善型需求，这表明市场化的需求重心上移，政策配置的重点是支持改善型需求。
政协委员、上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭则指出，在加快培育消费增长点，将稳定住房消费纳入其中，具有整体性思维和根本性思维，不是简单的归结于市场调控问题，也非简单的救市。
“调控思路并没有发生明显的变化。”北京房地产业协会秘书长陈志则比较悲观，通过稳定住房消费来达到房地产健康稳定发展，首先要解决“买得起”的问题；对于普通的购房者来说，住房支付能力在短期内是不能改变的，因此必须通过“降房价”来实现；而房地产的投资者作为市场主体，在以盈利为目的的前提下，也很难实现房价的下降，这个时候降地价是选择路径之一。
“但就目前来说，政府面临的问题是经济下滑带来的财政收入的减少以及民生需求不断提高带来的民生支出的增加，所以，对政府工作报告中的房地产新提法我持悲观的态度。”陈志如是说。
“之所以提稳定，是因为从今年前两个月数据来看，房地产的整体表现并不理想。”虎杰投资首席分析师张寅指出，稳定意味着有不稳定的因素存在，如何稳定，可能还得看“储备政策”，不排除会有“微刺激”。
支持改善性住房需求引猜测
报告也明确提出，要支持改善性住房需求，与往年相比，去掉了“抑制投机投资性需求”的提法。
政协委员、北京林达集团董事长李晓林认为，“以前的政府工作报告都提抑制投资投机性需求，但是今年的政府工作报告不再提抑制房地产，而是明确提出了对改善性住房的支持，这是一个比较大的转变。”
张泓铭则认为，这一提法更具根本性，虽然有应对市场下行的嫌疑，但主要的还是要鼓励自主需求。他预测，主要通过，充分降低首付款，优惠的房贷利率及减免税金等措施来落实。
易居中国执行总裁丁祖昱认为，这样的表述一方面延续了去行政化、坚持市场化的格局，另一方面，通过过去一年的实践，政府认识到对改善性需求的支持也是保持房地产市场稳定的重要抓手，可以预见二套房信贷调整会在短期落实，这将对市场短期有重大推动。
张寅也告诉地产中国网，要支持改善性住房需求，可能会在首付、放松贷款等方面做出相应的政策调整。
牛凤瑞则表示，虽然提法不一样，但“支持居民自住和改善性住房需求”的本质并没有发生变化，自住和改善性住房需求是现代房地产市场的基本需求。
牛凤瑞进一步指出，“抑制投资投机需求”提法的退出，有可能是因为存量房比较多。在房价上涨之时，投机投资需求会对房价上涨产生推波助澜的作用，但在房地产不景气之时，则有助于加速开发商资金回流，促使新一轮开发，且有理由增加二手房和租房市场的供给。而“抑制投资投机需求”本身没有必要，重要的是要抑制投资投机需求的资金来源。
尽管如此，张寅也指出，虽然政策环境可能好于去年，但库存压力也非常巨大，大力去库存仍然是房企今年的首要任务。
（本网记者王莉、段文平、石青玲对此文亦有贡献）
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