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楼市火上浇油 调控依旧两难

中新网  2013-10-12 08:10

“黄金周”房地产销售火爆

“十一”黄金周期间零售和旅游稳健增长、但表现并不抢眼。相比之下,一些大城市的房地产销售则尤为火爆。

北京市住建委称“十一”期间新房成交套数同比增长106%,而来自房天下的数据显示,黄金周期间40个大中城市住房成交量同比增长了54%,其中北京同比飙升85%、上海同比增长39%。一些二线城市成交量,如重庆、南京及杭州等城市也十分火爆。与此同时,一线城市房价继续上涨,据相关网站报道,黄金周期间北京新房平均售价同比上涨21%、上海同比上涨37%。

事实上早在黄金周之前,房地产市场就已不断升温,尤其是一线城市。截至8月,房地产销售同比增长23%,其中一线城市销售同比增长29%,在大部分时间里都领先。相应,8月份70个大中城市当中,房价出现环比上涨的城市数从62个进一步增加至66个,其中一线城市房价同比涨幅加快至18%左右。前期信贷迅速扩张(尤其是房贷)、政策预期稳定、此前调控措施效果消退、以及房地产市场基本面仍然坚挺,共同推动了近期房地产销售量价齐升。

泡沫隐现?

房地产销售和房价未来会不会加速上涨、再次失控?现阶段而言,这一情况不大可能发生。我们的基准预测仍然是,未来几个月房地产销售温和增长、同比增速徘徊在10%左右,明年全年增长8%-10%。支持该预测的一个重要理由是,6月份流动性冲击后信贷与流动性条件已经较年初收紧,并且未来预计将大体维持稳定。这会制约未来住房抵押贷款增长的空间。事实上,已有媒体报道称,近期各地越来越多的银行收紧了房贷。这倒并非是由于任何新规,而是年初房贷快速扩张后已消耗了银行大量贷款额度,因此难以满足更多的房贷需求。房贷是本轮房地产销售回升的一个主要推动力。

政府会如何应对?

毫无疑问政府眼下又面临着两难抉择,但近期内决策层不会出台新的全面调控措施。除了上述基本可控的增长前景外,以下一些因素也会影响决策:

经济增长势头仍不稳定。尽管三季度增长反弹,但随着补库存热潮退去,近期增长势头似乎又有所放缓。

在没有任何增量刺激下,房地产建设活动是支撑经济稳定增长的关键。如果加码调控导致房地产建设和投资放缓,就将再次使经济增长面临显著的下行风险。

调控加码的效果可能有限、而且存在争议。目前的调控措施主要依靠行政性的限购限贷来抑制投资性需求,这已经引发了市场被扭曲的担忧,而且其边际效果可能也在减弱。此外,目前房价上涨似乎主要反映了大城市的供需失衡,而进一步行政手段恐怕只会加剧这一状况。

时机尚不成熟。即将在11月召开的三中全会将公布未来几年的改革日程,此后政府可能会出台房地产调控的长效机制。因此短期内出台新的调控措施较为仓促。

范围内房地产市场表现不均,使得政府不太可能出台性的调控措施。尽管一线城市房地产销售火爆、房价快速上涨,但大多数二三线城市房地产仍受制于前期相对较高的库存、复苏较为温和。因此,对房价上涨过快的城市出台针对性的措施不仅更有效,也能有助于维持房地产活动基本稳定。

话虽如此,政府不大可能完全袖手旁观、任由大城市房价飙升。未来数月,政府可能会在一些大城市采取针对性的行动—如强化或重申调控基调、更严格地控制高端住房销售、对开发商进行窗口指导、对房贷进行隐性控制等。另外,我们认为政府还会继续加大保障房供给。(作者系瑞银证券中国区经济学家)

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