[摘要] 据房天下不完全统计，2013年唐山土地招拍挂挂牌出让面积14850665.75平方米，挂牌出让金额1389199.028万元。
随着地王频出，地价不断刷新，随之房价不断被推高，土地招拍挂制度便被推上风口浪尖，土地招拍挂到底要不要改革怎么改革？房价飞涨，如果不是“招拍挂”的错，那是什么原因呢？分析人士认为，“地王”产生的根源不在于买家是央企还是民企，而是房地产开发资金的过度充裕和地方对土地开发的过度依赖在作祟。
| 2013年年度土地数据统计 | ||
| 地块类型 | 面积（平方米） | 价格（万元） |
| 住宅 | 8674401.317 | 906019.6552 |
| 商业用地 | 5391454.465 | 360798.0472 |
| 商住用地 | 784809.97 | 122381.3256 |
| 总和 | 14850665.75 | 1389199.028 |
据房天下不完全统计，2013年唐山土地招拍挂挂牌出让面积14850665.75平方米，挂牌出让金额1389199.028万元。其中住宅用地出让面积8674401.317平方米，商业用地出让5391454.465平方米，商住用地出让784809.97平方米。
如上表所示，2013年月度住宅土地市场出让的月份集中在4月份，7月、11月土地出让面积占据居全年出让面积前三位。1月、8月、5月挂牌出让面积相对较少。
纵观全年土地出让情况，入市土地较多的月份集中在了房地产市场最为火热的几个月份。一年中房地产营销旺季基本上分为：年初的三、四月份即是所谓的金三银四时节，接下来的金九银十是最为火热的销售旺季！
随着曹妃甸区域的发展，作为新兴的区域，2013年度曹妃甸土地出让面积在逐渐增多，占据整个年度区域土地出让面积的38%。迁安2013年度土地出让面积占年度总出让面积的17%；唐山2013年度土地出让面积占年度总出让面积的13%。
开发建设曹妃甸,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是省市加快沿海开发开放的重大战略举措。2012年曹妃甸区正式成立，新区现辖“两区一县一城”，即曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县和唐山湾生态城，规划面积1900多平方公里，陆域海岸线约80公里，常住人口约22万人。曹妃甸工业区是新区的龙头，也是产业聚集的核心区，规划面积380平方公里，其中陆域310平方公里，水域70平方公里。而2013年土地出让面积中曹妃甸区域除了住宅用地挂牌以外，商业用地、工业用地成为挂牌出让的重点地块。
2013年度唐山土地出让面积占年度总出让面积的13%。2010年以来唐山市场掀起了大规模的城市建设，住宅用地大规模入市，商业用地建起了栋栋高楼，凤凰新城南湖区域用地基本已经投入使用。
延伸阅读：
近期重点一二线城市陆续发布调控新政，开发商拿地积极性有所抑制，土地成交量同比下降。
将2013年称之为“地王年”一点也不过分。近日，房天下对重点45城市的统计显示，2013全年出现总价及单价地王共计67个，仅西安、海南没有出现新的地王。地王大战席卷，总价以及单价也不断被刷新，融创以7.3万元/平米竞得北京朝阳区农展馆地块，创下北京历史甚至单价地王；新鸿基以217.7亿元夺得上海徐汇区“徐家汇中心项目”地块，成为总价地王。
45重点城市现67地王 “地王年”大牌房企唱主角
近日，包括北京、上海、广州、武汉等城市在内的一二线城市密集出台楼市调控政策，基调基本上是限购收紧、加强居住类土地市场供应，加上三中全会传递出来的对房地产行业有深远影响的政策信号，短期内不少房企对后市的预期并不乐观。业内人士认为，政策层面看，短期内房企拿地积极性可能会稍有收敛，但仍不足以对土地市场形成明显冲击。
值得关注的是，一线城市从年初就开始上演的“地王”戏码，随着时间的推移愈演愈烈，同时蔓延到各大城市。而在各地政策出台之后的土地市场表现，从各大城市的推地计划来看，房企优质地块的“争夺”仍会继续上演。。
而在范围内，不仅是恒大，不仅是北京，以地王为标志的土地繁荣已经持续了大半年。
房天下对重点45城市的统计显示，2013全年出现总价及单价地王共计67个，北上广深以及二三线城市中，除西安、海南没有出现新的地王以外，其余城市总价以及单价地块纪录均有刷新的情况发生。9月份，融创以7.3万元/平米竞得北京市朝阳区农展馆北路8号0304-622地块，创下历史甚至单价地王；新鸿基以217.7亿元夺得上海徐汇区“徐家汇中心项目”地块，成为截止目前当之无愧的总价地王。此外，融创还在天津拿下总价以及单价地王，万科在重庆、东莞、广州等城市拿下多个地王，北京金隅在南京、杭州等城市摘得地王地块。
| 总价top5 | |||||||
| 排名 | 城市 | 片区 | 地块 | 用途 | 竞得单位 | 总价（万元） | 楼面地价（元/平） |
| 1 | 上海 | 徐汇区 | “徐家汇中心项目”地块 | 商服 | 新鸿基地产 | 2177000 | 37264 |
| 2 | 深圳 | 前海 | 桂湾片区二单元02街坊T201-0078 | 商服 | 华润置地 | 1090000 | 13360 |
| 3 | 天津 | 南开区 | 津南红（挂）2013-102号 | 住宅、商服 | 融创置业 | 1032000 | 10109 |
| 4 | 武汉 | 江汉区 | 精武路 | 住宅、商服 | 越秀地产 | 901000 | 12617 |
| 5 | 深圳 | 前海 | 桂湾片区二单元04街坊T201-0075 | 商服 | 卓越地产 | 781000 | 20300 |
2013年出让土地成交总价排行top5（来源：房天下）
| 单价top5 | |||||||
| 1 | 北京 | 朝阳区 | 北京市朝阳区农展馆北路8号0304-622地块 | 住宅用地 | 北京融创恒基地产有限公司 | 210000 | 73099 |
| 2 | 北京 | 朝阳区 | 朝阳区东坝南区1105-654、656、658号地 | 住宅用地 | 天津金碧投资有限公司(恒大) | 513500 | 55000 |
| 3 | 苏州 | 吴中区 | 吴中经济开发区独墅湖西侧、星岛仁恒南侧 | 商服 | 江苏省吴中经济技术发展总公司 | 5550 | 51046 |
| 4 | 上海 | 黄浦区 | 黄浦区淮海中路街道45街坊17/2宗地块 | 商服 | 永泰控股 | 110400 | 42821 |
| 5 | 上海 | 浦东新区 | 浦东新区潍坊新村街道黄浦江沿岸E18单元7-7地块 | 住宅用地 | 天宝远东有限公司（嘉华集团） | 56800 | 40106 |
2013年出让土地成交单价top5（来源：房天下）
地王全面开花，而且密集出现，同今年国五条出台以来，政府对楼市态度趋于缓和有关，开发商拿地积极性高，加上地方政府积极推地，更对地王的诞生起到了推波助澜的作用，这其中大型品牌房企扮演了非常重要的角色。
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住建部秦虹：土改脱离不了法律制度调整
住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，三中全会决定提出建立城乡统一的建设用地市场，这是大势所趋，但对房地产市场的影响还要看接下来的法律是怎么调整的。土地的改革，脱不开法律制度的调整。
秦虹指出，现在城乡土地之间与房地产有关的就是两条，条就是征地制度，第二条是土地招拍挂制度。征地制度是土地管理法确定的，但现在管理法还没有完成修改。所以，还要看下一步的法律是怎么调整的，涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及土地招拍挂的改革，如果不涉及则对房地产影响不大，如果涉及则影响就比较大。
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制度解读
土地招拍挂制度是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定。
《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。 经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败产生。
该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。
土地的交易的公开投标、拍卖和挂牌的共性是其交易的公开性，但其具体操作又有其差异性，针对不同性质的土地交易要采取不同的交易方式。
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