[摘要] 几年来，古冶区从转变干部作风入手，不断加强党员干部执政能力和先进性建设，提升干部科学发展、转型攻坚的能力
百年矿区阔步前行——古冶推进新型工业化基地和资源型城市转型发展示范城区建设纪实
初冬时节，一场雨雪过后，天气更为清爽。
61岁的摄影爱好者霍自正登上古冶金山森林公园内11层高的转型纪念塔，顿时，美丽的金山新城尽收眼底。老人一边用手中的相机记录下靓丽美景，一边禁不住自言自语：“真不敢想象，仅用3年时间，古冶居然变得像个大城市了，这真是咱古冶百姓的福啊！”
的确，古冶这个以煤炭为主导产业的典型资源型城区，立足民生谋求大发展，走出了一条独具特色的资源型城区转型发展新路径——
干部作风大转变
走转型发展之路，干部必须要有为。
区委班子率先垂范加强学习，转变作风。坚持区委理论学习中心组学习制度，认真学习科学发展、转型发展等方面知识，多次召开民主生活会，广泛征求社会各界意见，使全区上下统一思想，转型发展的理念深入人心。
转型发展需要良好的大环境。区委、区政府大胆求索，赢得了市委、市政府的关注支持。终于，市委、市政府出台了《关于支持古冶区加快资源型城区转型促进又好又快发展的若干意见》，这在古冶发展历史上具有里程碑式意义，成为古冶转型发展的强大推动力。
之后，古冶区委、区政府提出了“以建设新型工业化基地和资源型城市转型示范城区为目标，突出构建现代产业体系、加快城市建设改造两大任务，三年基本完成转型，彻底改变古冶落后面貌”的思路目标。
随即，一场以转变经济发展方式为主线的“改变落后、转型发展、创先争优”的大会战迅速打响——
区委常委带头落实决策决定，实行重点工作区四大班子成员分包联系制度，开展转型攻坚大合唱，区委统揽全局、协调各方的作用进一步加强。
各级干部队伍建设不断加强，一批年富力强、干事创业的干部被选拔到领导岗位。500余名干部进驻乡村、企业、社区和项目建设单位开展工作，助推转型。此外，还完善修改了《区管领导干部综合考评办法》，细化奖惩标准，领导干部干事创业、服务基层、服务发展的斗志得到进一步激励。“投资到古冶，安心、舒心、政策优惠多、城市配套齐全、手续办理便捷”已成为近年来到古冶区投资兴业的企业家们的共同感受。
干部带了好头，群众积极响应。在大规模的拆违拆迁活动中，干部带头拆迁，群众自己动手主动拆迁，全区上下心往一处想，劲向一处使。在转型发展经济最困难的时刻，区内民营企业家纷纷解囊，1.1亿元资金为家乡转型发展提供了强有力的资金保障。
城市建设大提速
低矮的棚户区，拥挤的道路，乌蒙蒙的天空，垃圾遍布的生活区……翻开老照片，三年前的古冶印象又浮现在眼前。
“这片震后危旧楼房就叫石山楼，我在这住了几十年，没想到这把年纪还赶上了好政策，也住上了两室一厅的新楼房。”不久前，刚刚搬入金山二期回迁房的窦伯娟在接受采访时，手指着老照片感慨不已。
作为依托开滦煤矿建立起来的老矿区，长期以来，古冶区居民区与企业混杂，城区缺乏整体规划，没有明显的城市中心，城市面貌极为落后。2009年，这区从规划入手，首先将居民区与企业彻底分离，在城边企业集群快速发展，在城内城市建设有序展开。
三年来，共实施城建项目163个，累计完成投资99.8亿元，是“十一五”前三年的8.3倍。古冶区还调整了城市规划建设的思路，在方圆6平方公里的工业废弃地、采煤塌陷地、荒山坡地、8个城中村和21个老旧居民小区上，举全区之力，打造古冶的城市中心——金山新城。金山回迁房自2010年破土动工以来，已完成回迁安置房一期、二期52万平方米建设任务，累计完成5000余户、1.5万人次的回迁安置工作，创造了“当年拆迁、当年回迁入住”的全市首例和“政府拆迁、政府建设回迁房、政府组织回迁、净地出让”的旧城区改造成功模式。
金山一、二、三期回迁房，800亩森林公园成为“城市绿肺”，幸福广场、人工湖、转型纪念塔相继建成开放……金山区域棚户区的居民不仅在一年之间住上了中心区水、电、暖、讯配套齐全的新楼房，还有了经商购物、娱乐休闲的好去处。
建新城不忘老小区。古冶区投入1.87亿元资金，对不具备拆迁条件的旧楼房小区实施配套改造，两年完成32个小区、81万平方米改造，惠及居民1.3万户；并实施集中供水、供热、供气扩供工程，使区属楼房化小区集中供水、供热、供气率分别达到100%、96%和50%，比2006年分别提高40、65和45.6个百分点。
坐上213路公交车，沿宽阔的永盛路北行，路边两排整齐的路灯延伸到远方。现在的古冶，交通便利，区境内交通道路四通八达、有序相连,形成了“一环三纵四横”的大交通路网格局。总投资13亿元、全长43公里的城区外环路于2009年11月建成通车，新修建的南北两个公交枢纽站同时投入使用，有效地分流了过往城区的车辆，改写了“堵城”的历史。截至目前，古冶区已累计投资18.7亿元，新建、翻修城区主次干道36条，桥梁2座，总里程达80.27公里，总面积57.16万平方米，是2008年新增道路面积的3.46倍，交通承载能力显著提高……
经济发展大跨越
翻开2011年的古冶区工作汇报，一组令人振奋的数字跃入眼帘：2011年，城镇居民人均可支配收入达到18995元，农民人均纯收入达到9117元，分别比2008年增加6931元和2928元，分别是2008年的1.6倍和1.5倍。还有一组令人满怀欣喜与希望的数字：全区综合污染指数由2008年的5.11下降到目前的2.76，空气质量二级以上天数由2008年的21天增加到2011年的292天。
联系两组数字，不难得出一个结论：古冶经济在快速发展，人民生活水平在大幅提高，环境质量也越来越好。这个一向靠资源吃饭的老矿区已经转变了经济发展方式，绿色多元的现代产业体系正在逐步建立。
回顾几年来的转型之路，不难看出古冶建立绿色多元的现代产业体系过程中的大气魄、大手笔——
以项目建设为载体、园区建设为平台，不断加快转方式、调结构步伐，首先淘汰了钢铁、水泥等传统产业的落后产能，大力引进了一批“高、精、尖”的产业项目，推进产业转型升级，使产业集群成为经济发展强大引擎。钢铁行业实施了一批特种钢、精品钢项目。不锈钢公司于2009年生产出河北省炉不锈钢；首唐宝生公司搬迁改造首钢带钢厂，成为我国北方第二个工具钢、刀具钢、弹簧钢、链条钢生产企业；先隆轧辊公司投资1.2亿元建设的纳米晶带材项目，成为我国第二个拥有这一新材料生产技术的高新技术企业。煤焦化行业把结构调整重点放在下游精细化工产品开发上，先后引进亚洲规模的炭黑生产企业江西黑猫集团和芜湖三兴化工公司、新奥集团等知名大企业，建设了一批精细化工项目，正在由焦炭生产向现代煤焦化循环经济产业链转变。水泥行业建设了冀东启新、冀东三友、燕南水泥3条日产6000吨新型干法水泥熟料带余热发电生产线，全区水泥行业全部采用新型干法水泥生产工艺，设备技术、节能减排达到国内一流……
新兴产业也得到了快速发展。目前，现代物流业已成为新的支柱产业。开滦物流中心古冶作业区、开滦通达物流、华夏董氏集团配煤中心等项目，使全区生产性物流营业收入达到363亿元，实现增加值30亿元，税收4.88亿元，占全区GDP和财政收入比重分别达到21.1%和30%。该区还投资14亿元，实施了古冶金街、金山商贸城等22个大型商场、封闭市场建设工程，改善了购物环境，提升了城市形象的同时，极大地繁荣了城市经济。
该区规划建设了28.7平方公里的省级产业园区——资源枯竭城区转型接续产业聚集区和7.2平方公里的能源综合利用与循环经济工业园区，成功吸引了唐山不锈钢、首唐宝生、先隆纳米晶带材等大型企业入驻园区。截止到2011年底，两大园区入园企业139家。仅2011年，两大园区就共实现主营业务收入164.1亿元，利税5.9亿元。
民生工程大上位
家住唐林新苑17楼7单元302室，今年67岁、只有初中文化的蔡俊清老人正提笔抒发自己对古冶巨大变化的感叹：今昔古冶两重天，小城旧貌换新颜……人在画中度春秋，何须遍寻桃花源。
在转型发展中，古冶区委、区政府认识到，转变经济发展方式绝不是“为增长而增长”，根本目的是要不断改善民生，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要和自身发展产生的新诉求。
为此，古冶强力推进民生工程，使百姓“安其居”“乐其业”“病有所依”“老有所保”，一项项惠民工程的实施使百姓的幸福指数不断提高——
通过回购区内的华瑞现代城和龙湾小区，作为百姓的廉租房，使生活困难的群众也住进了新楼房；累计投入2.7亿元，完成了唐山十六中新址等54所学校的建设、维修、设备更新及校舍安全工程，实行了公办普通高级中学在校公助生免费教育，免除了高中阶段学费；累计新增城镇就业2.2万人，转移农村劳动力1.5万人次，城镇登记失业率始终保持较低水平。实施高校毕业生就业见习计划，提供就业见习岗位1000个，应届毕业生就业率达到94%；完成29个社区卫生室和92个农村标准化卫生室建设，区、乡(街)、村(社区)三级医疗卫生服务网络进一步健全，深入开展“健康古冶·幸福人民”行动，累计为符合条件的8.3万人进行了健康体检；新建区文化馆、图书馆、档案馆、金山市民广场并投入使用；城市有线电视实现数字信号全覆盖，农村有线电视覆盖率达到95%；新农保、新农合、企业职工养老保险、城镇居民医疗保险已实现全覆盖，新农保、新农合参加率达到98%以上。
……
转型发展，带给古冶的是干部作风、经济发展、城市建设、民生工程等方面的巨变，带给古冶百姓的是幸福指数的快速提升。这一切的变化，来自古冶人不断的加压奋进与创新求变的精神。因为这样的精神，明天的古冶必将更加璀璨辉煌。
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