[摘要] 国土资源部近日发布新修订的《闲置土地处置办法》(以下称办法)从7月1日起正式施行，该《办法》与1999年颁布实施的《闲置土地处置办法》(国土资源部第5号令)相比，其认定闲置土地的标准更清晰，操作性更强；对闲置土地处置程序更加完善。除了规定重罚企业囤地炒地行为，同时也明确政府囤地也须追责。
国土资源部发布《闲置土地处置办法》7月1日起施行
业内人士：此《办法》对停工房企是一次有力敦促
饱受停工之苦的业主充满期待
国土资源部近日发布新修订的《闲置土地处置办法》(以下称办法)从7月1日起正式施行，该《办法》与1999年颁布实施的《闲置土地处置办法》(国土资源部第5号令)相比，其认定闲置土地的标准更清晰，操作性更强；对闲置土地处置程序更加完善。除了规定重罚企业囤地炒地行为，同时也明确政府囤地也须追责。
此外，这次修订，专门在附则中作出名词解释，明确规定了“动工开发”、“已投资额”和“总投资额”的具体标准，便于地方操作执行。此次新修订的《办法》让唐山一些购买期房的置业者感到欣慰，因为在饱尝项目停工之苦后，终于看到了希望。
项目停工让业主叫苦不迭
“今天工地开工了吗？”“我从围挡缝里看了，除了有两个人在挖土外，没什么动静。”“这得哪辈子能住上新房啊？”
这是唐山某些业主群里很普通的对白，有人戏称：买了房子，就从“你吃了吗”的问候语换成了“开工了吗”开场白。
随着国家的调控的深入和开发商资金链的吃紧，从去年开始，唐山一些楼盘的工程进度已经在逐一放缓，有的项目甚至已经停工，这让购买期房的业主非常无奈，每天在网络上见到其他业主都会问上一句：开工了吗？
“我们往售楼处打电话也得不到准确的答复，除了等我们无能为力，每天问上一句，一是期待能够赶紧开工，二是已经形成习惯，即使知道没什么希望，就是图个安慰。”在唐山高新区购置了一套期房的裴先生说。
对于工程进度缓慢、停工，一直没有好的管理办法，1999年实施的《闲置土地处置办法》虽然一直在执行，但是时隔十几年时间，许多新情况并没有纳入到《办法》之中，得不到良好的解决。新《办法》的出台让很多饱受停工之苦的业主充满期待，他们希望此次《办法》能够得到严格执行，杜绝停工现象，使期房买起来更放心，房地长市场能够更加规范起来。
“围墙”不再是动工标准新《办法》有新规定
此次新修订的《办法》对于闲置土地的认定更为清晰，操作性更强。
国土资源部政策法规司司长王守智在解读这一点时也强调：过去由于没有“动工”状态的具体标准，管理者经常遇到用地者以“围墙”为动工标志的现象，不利于闲置土地的认定和处置。另外，开发建设面积占应动工开发建设总面积1/3或已投资额不足25%的计算标准也不清晰，闲置认定的难度很大。
这次修订，专门在附则中作出名词解释，其中，“动工开发”定义为依法取得施工许可证后，区分需挖深基坑的项目、使用桩基的项目和其他项目，分别确定标准；“已投资额、总投资额”均不含土地价款和相关税费。对于闲置土地的处理，新修订《办法》也做了具体的规定：未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费，土地闲置费不得列入生产成本；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。
业内人士：新《办法》加速行业整合督促停工房企
对此，北京思源兴业房地产经纪有限公司唐山分公司策划总监樊文博表示，这个《条件》的执行对于一些中小开发商是一个考验，房地产市场的供需还是不匹配的，去化速度不是很快，由于资金链问题，一些中小开发商无力对土地进行进一步开发，因此他们会考虑向银行贷款或者民间集资，再或者把土地卖给大开发商，加速行业整合。
“新《办法》对规范土地和房地产市场将起到很大的作用，这也对开发商是一次一有力的监督和敦促，某些停工的房企已经有所动作了。”一位房地产业内人士向记者透露。
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